?來源：中國應(yīng)急管理報

統(tǒng)籌發(fā)展和安全

以高水平安全保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

——習(xí)近平總書記重要講話在應(yīng)急管理系統(tǒng)引發(fā)熱烈反響

3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。他強調(diào)，要抓好安全生產(chǎn)，進一步做好安全隱患排查，強化預(yù)警監(jiān)測，落實應(yīng)急措施，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

習(xí)近平總書記的重要講話在應(yīng)急管理系統(tǒng)引發(fā)熱烈反響，大家紛紛表示，將堅定信心、真抓實干，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高水平安全保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力保駕護航

“習(xí)近平總書記的重要講話，特別是對安全生產(chǎn)的重要要求，充分體現(xiàn)了總書記始終把人民群眾放在心上的真摯情懷，寄托了總書記對江蘇安全生產(chǎn)工作的殷切期盼，給我們帶來強大的思想指引、奮斗感召。”江蘇省應(yīng)急管理廳黨委書記、廳長蔣鋒說，“全省應(yīng)急管理系統(tǒng)將胸懷‘國之大者’，樹牢底線思維，緊緊圍繞安全生產(chǎn)治本攻堅工作主線，盯末梢、摸底數(shù)，固根本、強弱項，推動重大事故隱患排查治理、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍⒒鶎踊A(chǔ)建設(shè)提質(zhì)增效，為加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、奮力開辟高質(zhì)量發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道貢獻應(yīng)急力量。”

新科技為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入強勁動力，也給應(yīng)急管理工作帶來新的機遇。廣東省中山市應(yīng)急管理局黨委書記、局長杜挺表示，要持續(xù)深化對高質(zhì)量發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力的認識，強化科技賦能，積極運用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，不斷提升服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的安全監(jiān)管水平。“我們將持續(xù)用好?；钒踩L(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、‘安監(jiān)1710’巡查平臺等信息化手段，加強監(jiān)測預(yù)警，切實壓實企業(yè)主體責(zé)任，及時防范化解風(fēng)險。”杜挺說。

習(xí)近平總書記強調(diào)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進產(chǎn)業(yè)化、智能化、綠色化。“我們須深刻認識和把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力帶來的巨大挑戰(zhàn)和機遇，以‘新’為指引，在以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的過程中，著力防范化解各類安全風(fēng)險。”山東省濰坊市應(yīng)急管理局黨委書記、局長王法順說，濰坊市是工業(yè)大市，化工等傳統(tǒng)高危企業(yè)眾多，既要嚴守安全底線，通過安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動等，補短板、強弱項，切實提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量，不斷提升本質(zhì)安全水平，更要在面對新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能迅猛發(fā)展時，保持“逢山開路、遇水架橋”的干勁和闖勁，在實踐中不斷探索新方法、新路徑，推動監(jiān)管服務(wù)深度融合，積極探索“安全應(yīng)急+雙招雙引+排憂解難+為企業(yè)找訂單”模式，在堅守安全底線的前提下，更多為發(fā)展想辦法、為企業(yè)助把力。

內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市消防救援支隊綜合指導(dǎo)科科長宋殿廣說：“要實施服務(wù)型監(jiān)管，強化行業(yè)部門聯(lián)防聯(lián)控，多領(lǐng)域?qū)＜已信?、多層次分析會商、多維度調(diào)查研究，全鏈條掌握可能存在的消防安全風(fēng)險，確保監(jiān)管思路與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相匹配，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供科學(xué)有效安全支撐。”

堅定不移深化改革

全力筑牢安全底板

習(xí)近平總書記強調(diào)，要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。嚴防事故導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷裂、嚴防產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引發(fā)事故轉(zhuǎn)移，確保現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系安全可靠，是應(yīng)急人的責(zé)任與使命。

江蘇省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)達，企業(yè)眾多。蔣鋒表示，要堅持小切口、抓關(guān)鍵，對“廠中廠”、老舊專業(yè)市場開展集中治理，對老舊化工裝置進行更新改造，對園區(qū)外化工企業(yè)、粉塵涉爆、鋁加工（深井鑄造）等領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;一企一策”深度治理等，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，努力以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

陜西西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局局長牛牧林表示，西安經(jīng)開區(qū)先進制造業(yè)集聚，他們將因地制宜、多措并舉，建立全過程風(fēng)險動態(tài)管控工作機制、加大執(zhí)法檢查力度，全力加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和項目轉(zhuǎn)移中的風(fēng)險管控，堅決防范化解因發(fā)生事故導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷裂乃至經(jīng)濟發(fā)展受到重大影響的風(fēng)險。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，須進一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。“新型生產(chǎn)關(guān)系，意味著監(jiān)管方式需要革新。在貴州，以電力、煤炭為主的能源工業(yè)是第一支柱產(chǎn)業(yè)。其中，礦山企業(yè)普遍存在一線工人年齡偏大、安全意識有待增強等問題。我們將結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，在強化生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任落實上下功夫，不斷健全完善生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制，推動風(fēng)險隱患治理關(guān)口前移。”貴州省應(yīng)急管理廳行政執(zhí)法工作處處長楊連奎說。

河南省新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)縣地處豫北平原，工業(yè)基礎(chǔ)扎實、區(qū)位優(yōu)勢明顯，有危化品企業(yè)176家，是?；反罂h。該縣應(yīng)急管理局黨委書記、局長范海濤表示：“將深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，加強應(yīng)急管理干部隊伍建設(shè)補短板、加強基層應(yīng)急管理體系建設(shè)強弱項、加強安全隱患大整治促提升，著力打牢基層基礎(chǔ)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。”

浙江省湖州市吳興區(qū)織里鎮(zhèn)有我國規(guī)模大、分工協(xié)作緊密的童裝產(chǎn)業(yè)集群，擁有童裝企業(yè)1.4萬余家，被稱為“童裝之都”。“我們將以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為契機，全面抓好消防安全工作，保障織里鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。”湖州市消防救援支隊織里大隊黨委書記、政治教導(dǎo)員王紅偉說，該大隊將持續(xù)深化改革，進一步推動做實應(yīng)急消防一體化建設(shè)，深入推進重點單位消防安全標準化創(chuàng)建，推進“九小場所”、人員密集場所等重點地區(qū)智慧化管控等，著力從根本上消除隱患、從根本上解決問題。

“黨中央高度重視應(yīng)急管理工作，布局建設(shè)國家西南區(qū)域應(yīng)急救援中心等重大工程，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了安全環(huán)境。”四川省應(yīng)急管理廳科技與信息化處三級主任科員李環(huán)表示，“我們將聚焦應(yīng)急所需、業(yè)務(wù)所缺，圍繞應(yīng)急核心能力提升，依托應(yīng)急裝備技術(shù)展覽、主題展會、創(chuàng)新論壇等載體，促進關(guān)鍵技術(shù)、數(shù)據(jù)資源、制度成果交流共享，多措并舉深化區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險防范水平提升，服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。”李環(huán)說。

堅定信心真抓實干

落細落實責(zé)任措施

習(xí)近平總書記指出，要繼續(xù)鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，提振全社會發(fā)展信心，黨員干部首先要堅定信心、真抓實干。應(yīng)急管理系統(tǒng)人員紛紛表示，今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，時不我待，奮進正當時，要抓住有利時機，利用有利條件，抓好抓實應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等各項工作，落細落實各項責(zé)任措施，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

“當前，層出不窮的風(fēng)險隱患考驗著我們的監(jiān)管執(zhí)法能力。”江蘇省揚州市江都區(qū)應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科科長朱滇說，“實踐出真知，只有充分認識安全生產(chǎn)存在的突出問題，勇于自我革命，才能推動應(yīng)急管理事業(yè)行穩(wěn)致遠。我們既要常態(tài)化深入企業(yè)一線防風(fēng)險、除隱患，以‘見多識廣’錘煉‘火眼金睛’，更要經(jīng)常性總結(jié)反思，全面提高分析問題、解決問題的能力。”

湖南省岳陽市地震局局長謝勇軍說：“作為一名基層應(yīng)急管理干部，面對新的形勢任務(wù)要求，須全面提振精神狀態(tài)，做到思想理念、能力水平、紀律作風(fēng)跟得上。”謝勇軍表示，應(yīng)急管理工作廣泛性、艱巨性、專業(yè)性強。要持續(xù)加強學(xué)習(xí)，增強本領(lǐng)。要以鞏固主題教育成果為抓手，把紀律規(guī)矩挺在前面，帶著正氣和溫度監(jiān)管執(zhí)法，助力一流營商環(huán)境，以飽滿的精神狀態(tài)和善打硬仗的工作作風(fēng)，切實抓好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急處突各項工作，全面彰顯應(yīng)急管理干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

習(xí)近平總書記指出，堅決糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負。“我們將牢記總書記重要囑托，把推動解決安全發(fā)展難題放在關(guān)鍵位置，深入基層、深入企業(yè)，在調(diào)查研究和檢查執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)問題、聚力破解難題，采取針對性措施整治監(jiān)管執(zhí)法‘寬松軟虛’、安全隱患排查整治流于形式等突出問題。同時，通過成立專班‘、面對面’服務(wù)等方式不斷提升安全監(jiān)管效能，聚焦重點項目、緊盯審批環(huán)節(jié)，抓細實事辦理、爭優(yōu)爭先爭效，切實解決企業(yè)急難愁盼問題。”福建省漳州市應(yīng)急管理局黨委書記、局長何艷水表示。

習(xí)近平總書記指出，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中穩(wěn)步提升民生保障水平，引導(dǎo)激勵廣大群眾依靠自己的雙手創(chuàng)造幸福生活。江蘇省連云港市灌云縣消防救援大隊積極鼓勵群眾舉報火災(zāi)隱患，不僅及時發(fā)現(xiàn)、核查、整改一批隱患，而且群眾參與消防安全工作的主動性顯著提高。大隊長吳祥余表示，“我們將通過印制告知牌、宣傳冊等方式，以‘線上+線下’結(jié)合的方法，持續(xù)強化宣傳，充分發(fā)動和依靠群眾舉報消防安全風(fēng)險隱患。”

“總書記的重要講話為我們做好應(yīng)急管理工作進一步擴寬思路。”安徽省合肥市蜀山區(qū)應(yīng)急管理局黨委書記、局長李仁榮說，“要充分依靠廣大人民群眾的力量，通過強化社會力量監(jiān)督等，筑牢人民防線。過去一年，蜀山區(qū)接到群眾舉報安全隱患376件。今后我們將繼續(xù)鼓勵轄區(qū)群眾人人參與安全隱患舉報，爭當應(yīng)急‘前哨’。”